El actual administrador del gobierno regional Javier Vargas Cuestas tendría los días contados al haber violado las leyes que rigen la administración pública. Iniciaremos esta nota, narrando los primeros destapes que se han hecho públicos con los famosos encargos.
Muchos de los funcionarios, trabajadores CAS, hasta terceros que aparecen como proveedores del Gobierno Regional de Lima, recibieron encargos,incluso el mismo Subgerente de Administración Vargas Cuestas se benefició nada más ni nada menos que con la suma de S/. 215,000.00 de enero a agosto del 2011; hecho que transgrede las normas de rigen esta modalidad de otorgamiento de dineros bajo la modalidad de encargos personales.
Qué dice la norma respecto a los famosos encargos:R.D. Nº 04 – 2009 – EF publicada el 15/04/2009.
Art. N° 01: Modifíquese el Art. N° 40 de la Directiva de Tesorería N° 01 – 2007 EF/77.15 por el siguiente texto:
Articulo Nº 40 Encargos a personal de la institución
40.1 Consiste en la entrega de dinero mediante cheque o giro bancario a personal de la institución para el pago de obligaciones que, por la naturaleza de determinadas funciones o características de ciertas tareas o trabajos institucionales, no pueden ser efectuadas de manera directa por la oficina general de administración o la que haga sus veces en la unidad ejecutora o municipalidad.
40.5 No procede la entrega de nuevos «Encargos» a personas que tienen pendientes la rendición de cuentas o devolución de montos no utilizados de «Encargos» anteriormente otorgados, bajo responsabilidad del director general de administración o quien haga sus veces.
R.D. Nº 036 – 2010 – EF – 77.15 publicada el 02/10/2010
Art. 4º De los Encargos a Personal de la institución.
1.- El monto máximo a ser otorgado en cada encargo no debe exceder de diez (10) UIT.
2.- Solo puede ser otorgados encargos hasta el 30 de noviembre de cada año fiscal.
CONCLUSIÓNEl Sr. Javier Vargas Cuestas no está facultado para recibir encargos como vemos ya que su instancia es la que agota la vía para poder realizar la adquisición de un servicio o bien que se requiera, es decir esta bajo su responsabilidad informar qué se puede o no adquirir los bienes, servicios de la manera habitual como lo hace la entidad. Es el funcionario usuario quien debe requerir el encargo para realizar sus funciones como corresponden.
El Sr. Javier Vargas Cuestas tenia S/. 155,000.00 en encargos al 01 de septiembre del 2011; distribuidos en 06 encargos sin rendir, lo cual es según la norma ilegal.
RELACION DE ENCARGOS AL 01 DE SEPTIEMBRE DEL 2011 OTORGADOS A JAVIER VARGAS CUESTASFecha 22-03-2011:
Comprobante de Pago: 3391
Concepto:PAGO POR EL ENCARGO INTERNO PARA ATENDER LOS GASTOS INHERENTES A LA ADMINISTRACION SEGÚN RESOLUCION DE GERENCIA GENERAL Nª 09 - 2011
Monto: S/. 20,000.00
Fecha 25-04-2011:
Comprobante de Pago: 4473
Concepto:PAGO POR EL ENCARGO INTERNO PARA ATENDER LOS GASTOS INHERENTES A LA ADMINISTRACION SEGÚN RESOLUCION DE GERENCIA GENERAL N° 16 - 2011
Monto: S/. 20,000.00
Fecha 04-05-2011:
Comprobante de Pago: 4932
Concepto: PAGO POR EL ENCARGO INTERNO PARA ATENDER LOS GASTOS INHERENTES A LA ADMINISTRACION
Monto: S/. 20,000.00
Fecha 20-05-2011:
Comprobante de Pago: 5576
Concepto: PAGO POR EL ENCARGO INTERNO PARA ATENDER LOS GASTOS INHERENTES A LA ADMINISTRACION SEGÚN RESOLUCION DE GERENCIA GENERAL N° 20 - 2011
Monto: S/. 20,000.00
Fecha 24-06-2011:
Comprobante de Pago: 7112
Concepto:PAGO POR EL ENCARGO INTERNO PARA ATENDER LOS GASTOS INHERENTES A LA ADMINISTRACION SEGÚN RESOLUCION DE GERENCIA GENERAL N° 22 - 2011
Monto: S/. 25,000.00
Fecha 06-07-2011:
Comprobante de Pago: 7774
Concepto:PAGO POR EL ENCARGO INTERNO PARA ATENDER LOS GASTOS INHERENTES A LA ADMINISTRACION SEGÚN RESOLUCION DE GERENCIA GENERAL N° 23 - 2011
Monto: S/. 20,000.00
Fecha 21-07-2011:
Comprobante de Pago: 8496
Concepto:PAGO POR EL ENCARGO INTERNO PARA ATENDER LOS GASTOS INHERENTES A LA ADMINISTRACION SEGÚN MEMORANDUM 426-2011 GRL/SGA
Monto: S/. 30,000.00
Fecha 04-08-2011:
Comprobante de Pago: 9239
Concepto:PAGO POR EL ENCARGO INTERNO PARA ATENDER LOS GASTOS INHERENTES A LA ADMINISTRACION SEGÚN RESOLUCION DE GERENCIA GENERAL N° 25 - 2011
Monto: S/. 30,000.00
Fecha 12-08-2011:
Comprobante de Pago: 9703
Concepto:PAGO POR EL ENCARGO INTERNO PARA ATENDER LOS GASTOS INHERENTES A LA ADMINISTRACION SEGÚN RESOLUCION DE GERENCIA GENERAL N° 26 - 2011
Monto: S/. 30,000.00
TOTAL S/. 215,000.00
Como se ve el Sr. Javier Vargas Cuestas habría actuado de manera dolosa y premeditada en su condición de Subgerente de Administración del Gobierno Regional de Lima, solicitó encargos sin especificar los motivos, teniendo en cuenta que la administración como ente regulador en el otorgamiento de encargos y responsable de acuerdo a ley, no puede acceder a los mismos como la ley lo indica.
Actuó como juez y parte solicitando a la Gerencia General se le autorice el giro de dinero por encargo más no habría comunicado la rendición de los mismos a sabiendas que solo la Unidad de Administración de la entidad es la que puede realizar estas acciones.
Por lo tanto se tipificaría los delitos de malversación de fondos públicos, falsedad genérica, e incumplimiento de funciones, por los cuales tiene que ser procesado y puesto a disposición de las autoridades.
También se solicitará que los comprobantes, boletas, facturas y recibos presentes en las rendiciones efectuadas sean verificados para su autenticidad con SUNAT.
Sabía Ud. Sr. Presidente lo que venía haciendo este funcionario. La denuncia esta hecha, y se sabe que en las próximas horas ingresará a la Fiscalía de la Nación, a la Contraloría General de la República, al Congreso, la SUNAT y la Procuraduria Anticorrupción de la Nación.
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