AL DIA CON MATICES

«FAENÓN» EN MALA SERÍA EL HURTO DEL SIGLO EN LA PROVINCIA DE CAÑETE…
Escribe: Marcelino Antonio Agapito Manco (corresponsal en Mala)

NOTA DEL DIRECTOR.- Nuestro colega Marcelino Agapito ha venido investigando lo que sucede en la Municipalidad Distrital de Mala en torno a un embargo por más de S/. 773,890.00 (SETECIENTOS SETENTA Y TRES MIL OCHOCIENTOS NOVENTA Y 00/100 NUEVOS SOLES) de la cuenta de FONCOMUN de la municipalidad.
Para entender mejor este caso, habría que recordar a nuestros amigos lectores que hace unos años estuvimos en algún momento comentando procesos coactivos que realizaban algunos municipios contra Telefónica, Luz del Sur y otras empresas grandes, por el uso del espacio aéreo, basado en que dichas empresas nunca habrían solicitado permisos al municipio para instalarse en su jurisdicción.
Ello originó que en un primer momento, se generarán deudas contra estas Empresas por grandes sumas de dinero… allí tenemos el caso de Chilca en la gestión de Numa Rueda, la de Asia en su momento, la de Santa Cruz de Flores con Víctor Huapaya… en donde ellos lograron consignar que estas empresas tenían deuda por varios millones de nuevos soles… y es más, lograron cobrar este dinero para sus arcas.
Cuál era la modalidad?… Aparecía un abogado en el municipio, le decía al Alcalde que podían cobrar esa cuenta contra tal empresa… y que la podía hacer posible, a cambio de un porcentaje de lo cobrado… Los porcentajes variaban, podían ser 20, 30, ó 40 %... Y díganme Uds. Si no era atraíble cerrar trato con estos abogados, ya que te aseguraban un buen incremento de dinero para las arcas ediles, en donde no había desembolso, porque ellos se pagaban con un porcentaje de lo cobrado.
Sin embargo, una vez cobrado el monto del dinero… los abogados cobraban su porcentaje, y adiós pampa mía… Hoy en día, después de algunos años, dichas empresas afectadas, armando y estudiando el caso, en sendos procesos judiciales han logrado revertir la situación, y qué tenemos… simplemente que los municipios que en un primer momento ganaron, hoy deben resarcir ingentes sumas de dinero que ya no tienen… y cuya totalidad ni siquiera ingresó a las arcas ediles, porque estos abogados ya se lo llevaron, y dónde están… nadie lo sabe. Esa era la modalidad de estafa.
Pero, lo que ha sucedido en Mala, es mucho más elucubrado… Aquí lo que se trata es que una deuda ficticia ha sido generada en un punto del país… Pasco, específicamente la dependencia de Ejecutoría Coactiva de la Municipalidad Distrital de Simón Bolívar – Pasco, contra la Municipalidad Distrital de Mala…
Según las atribuciones que hoy tienen los Ejecutores Coactivos, ellos delegaron a otro departamento de Ejecutoría Coactiva, la cobranza de esta deuda generada ante el Banco de la Nación, solo con el hecho de ser un departamento de Ejecutoría Coactiva que tiene justamente esa función, cobrar deudas… en un primer momento, por los montos, el Banco de la Nación se negó a pagar la deuda, aduciendo competencia y señalando las obligaciones que las cuentas afectadas tenían… pero el Ejecutor Coactivo que cobraba, respondió al Banco de la Nación que ellos se limitaban a cobrar, basados en una decisión judicial (que nunca mostraron), y que ante ello, el no cobro iba a ser responsabilidad de los funcionarios del Banco de la Nación… Aquí, entendemos que ha existido un poco de ligereza del Banco de la Nación, ya que por los montos y por las cuentas afectadas, ellos debieron verificar la existencia real documentada de la deuda…
Ante la amenaza, giraron el cheque a favor del Municipio de Simón Bolivar - Pasco… El departamento de Ejecutoría Coactiva utilizó a un tercero (otro Ejecutor Coactivo) para recabar el cheque… pero, el Banco detectó que ya no estaba en funciones… (pero se animó a cobrar el cheque)… Entonces el Ejecutor Coactivo de Simón Bolívar, utiliza otro tercero, otro Ejecutor Coactivo, que sí estaba ejerciendo el cargo… y logra recabar el cheque.
Paralelamente, a este proceso… alertado el municipio de la existencia de la amenaza de embargo, a sugerencia del Secretario General edil, se contrata al abogado Denis Sánchez Grandez, como especialista en este tipo de estafas… y recibe el encargo del municipio de trabar la amenaza de embargo, que en ese momento existía.
El abogado presenta una medida cautelar pero en Lima… y dicha Corte le responde que no tiene competencia sobre el municipio de Simón Bolívar ubicado en Pasco; y, que dicho recurso debía presentarlo en la Corte Superior, de dicha jurisdicción… Ese tiempo perdido, fue el tiempo necesario para que se ejecute el recaudo del cheque, por el Ejecutor Coactivo encargado.
Lo curioso es que los cheques recepcionados del Banco de la Nación, son depositados en una cuenta corriente del Banco Interbank perteneciente a la Empresa «Agencia de Aduana B&C Aduanas S.A.C» cuyos representantes, son… agárrense Uds., los señores Humberto Ballón Arnao y Denis Sánchez Grandez.
Aquí ha habido otro enlace… y es que hay que entender que los cheques girados con el sello de NO NEGOCIABLE… no pueden ser cobrados por ninguna otra persona… sino por el titular… o su representante…
Pero, Humberto Ballón Arnao y Denis Sánchez Gandez, tramitaron el endoso para las cuentas de dicha empresa aduanera sin tener la autorización (endoso) de los funcionarios de la Municipalidad Distrital de Simón Bolívar, contraviniendo el artículo 190 (1) de la Ley de Títulos y Valores que dice: «El cheque emitido con la cláusula «Intransferible·, «no negociable», «no a la orden» u otra equivalente, sólo debe ser pagado a la persona en cuyo favor se emitió; o, a pedido de ella, puede ser acreditado en cuenta corriente u por otra cuenta de la que sea su titular, admitiéndose el endoso sólo a favor de los bancos y únicamente para el efecto de su cobro… ¿Entonces por qué se pagó si la ley lo prohíbe?
Como lo señalamos inicialmente, Marcelino Agapito nuestro corresponsal en Mala, tiene un particular punto de vista… el realizó una entrevista al regidor Esteban Manuel Avalos Quispe (Presidente de la Comisión Especial de Investigación)) se presentó en el Programa «Poder Político» de Radio Imperial 96.5 F.M y Radio Súper F.M de Mala, aquí sus declaraciones.

HABLAN ESTEBAN MANUEL AVALOS QUISPE...
«Saludo a la provincia y a todos los pobladores de Cañete… un saludo a todas las mujeres ya que el día 8 de marzo han celebrado el día internacional de la mujer, quiero recordarles en primer lugar que los regidores de acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades tienen una función fiscalizadora, que es la parte más difícil, y la normativa que es la más linda, para aportar, proponer, mejorar, en beneficio de la colectividad; estamos permanentemente vigilando la función, el trabajo de los funcionarios de la municipalidad.
En este caso, en febrero del año pasado, nos hemos enterado de un embargo por un monto de S/. 252.400.00 y luego como la vieron fácil volvieron a intentar embargar S/. 1´010.000.00 gracias a Dios no había ese monto y se llevaron lo que había, siendo la suma de lo embargado S/. 521,490.00 nuevos soles; que es casi todo el presupuesto que tenía hace 10 a 15 años la MDM; con ese presupuesto hacían todo el trabajo en ese entonces.
Han tenido la ligereza de llevarse ese dinero, estafar a nuestra municipalidad, y allí hay responsabilidad múltiple, porque esta modalidad también hay en algunas partes del país y ocurre… qué casualidad que vienen aquí a la MDM y no van a otros distritos del valle de Cañete, muy sospechoso… ¿Por qué se elige a nuestra municipalidad?, entonces allí es que nosotros como regidores, no vaya a ser que mañana más tarde se diga o suceda que todos estamos coludidos, por eso en Acuerdo de Concejo se ha acordado enviar y hacer de conocimiento a la Contraloría de este hecho; en relación al dinero del FONCOMUN efectivamente asesoría legal refiere que corresponde a este rubro, ahora exactamente no sabemos que otras cuentas se han afectado, tengo entendido que han afectado a parte de la cuenta de pago de trabajadores, eso es materia que el alcalde tenga que decir y a su vez al Interbank que cuentas se han afectado y buscar los medios necesarios para cobrar ese dinero; ya la Contraloría ha dejado recomendaciones a la municipalidad al respecto, estos funcionarios tienen la responsabilidad de recuperar el dinero, porque va pasando el tiempo y se hace más difícil la recuperación porque desaparecen los fondos, entonces tenemos que ser bastante ligeros en actuar.

PRESUNTAMENTE EXISTE UNA ORGANIZACIÓN GANSTERIL…
Es un tema fabricado, no existió conflicto con Telefónica, inclusive de acuerdo al informe que tenemos de Contraloría esta entidad del Estado ha investigado en la Municipalidad de Simón Bolívar – Rancas - Cerro de Pasco que hace el supuesto embargo, pero ellos en esa fecha no tenían Ejecutor Coactivo, ellos recién lo tienen hace 2 años, entonces nunca existió este tipo de deudas. Pareciera que también existen malos funcionarios también en la Municipalidad de Santa Rosa, acá en Ancón y también en nuestra municipalidad, que ya el alcalde ha dicho en este momento que está ya en proceso judicial, habría que confirmarlo… nosotros todavía no hemos visto los expedientes, pero ya se debió intervenir con los funcionarios involucrados en este tema, me imagino que ya lo han hecho... todo está fabricado, como he dicho la deuda, el proceso, nunca existió, incluso el señor Grandez que cobra el cheque, es parte de todo ese grupo de mafia que existe para llevarse el dinero, después el resto todavía está en proceso de investigación, todavía no podemos adelantar juicio, pero sí se debería de abrir proceso contra los funcionarios involucrados… yo quiero resaltar aquí que nosotros durante toda nuestra gestión estamos siendo cautos con defender la economía del distrito porque para eso el pueblo nos elige, es la función que tenemos que cumplir, siempre estamos pidiendo cuentas inclusive el año pasado no se aprobó el balance 2008 por la sencilla razón que no estaban claras las cuentas para poder aprobar; del 2009 esperamos que nos presenten el balance correctamente documentado, informado, para nosotros tomar juicio, hacer las apreciaciones y que esto sea aprobado, si es que está bien presentado y si no que pena pues… de esa forma estamos actuando, sin poner trabas, la única forma que trabajamos es buscando la seriedad en el manejo económico, eso depende de nosotros que se maneje bien, y de los funcionarios que nos presenten correctamente..

¿EJECUTORES COACTIVOS O UNA MAFIA?
Bueno, es cierto los ejecutores coactivos de cada gobierno local, así se denomina actualmente tienen cierta independencia, en este caso los ejecutores coactivos proceden aplicar una deuda ellos pueden cobrarlo a través de ciertas normas legales que ellos manejan, pero esta ley que ellos tienen es mal aprovechada por muchos malos funcionarios que existen, y eso es lo que ha estado sucediendo, pareciera que faltara normar la ley en ese aspecto, mejorarla con una nueva ley, porque tenemos entendido que existen estos problemas, tipo fraude, a nivel nacional, y es a través de los ejecutores coactivos que una vez que dejan de trabajar en un municipio hacen este tipo de delitos contra otros municipios.

FUNCIONARIOS
ENGAÑARON Y
OCULTARON LA EXISTENCIA DEL DELITO…
Sí es bastante confuso… lo han hecho de una forma tan preparada para hacer este tipo de estafas, es gente que conocen el tema, que aparentemente lo han practicado en otros municipios y lo hacen fácil porque conocen las debilidades del sistema, sobre todo encuentran cajeros que fácilmente se corrompen, en este caso nosotros hemos estado alerta y desde el mes de abril comenzamos a indagar este tema y están allí en las actas de sesiones de concejo, constan evidentemente, hemos estado tratando de averiguar este tema y culminamos en el mes de diciembre con acuerdo unánime de todos los regidores de conformar la comisión que están todos comprendidos, ya esto era de peso y la primera versión que nos trajeron los funcionarios estaba tergiversada, no correspondía al verdadero hecho, no tenía nada que ver con Telefónica, no tiene nada que ver deudas anteriores, inclusive se tejió la versión de cobranza coactiva que teníamos nosotros que pagarle al municipio de Asia con respecto a los terrenos que están en Pampa Dolores, son versiones que se tejieron, pero que no tenían nada de verdad… ahora nos toca seguir trabajando, aportando por nuestro pueblo, pienso que todos los regidores estamos en esa dirección de buscar el beneficio y mejorar a nuestro distrito.

EXISTE DESCONFIANZA Y DUDAS EN EL MAL PROCEDER DEL ALCALDE CARBAJAL…
No existe ningún tipo de confianza del alcalde con los regidores, él nunca se atrevió a decirnos la verdad inclusive trataron de ocultar éste tema desde un inicio, esta versión la tenemos gracias a funcionarios del Banco de la Nación, que nos ponen en alerta que se están embargando las cuentas y nos dicen ustedes no están haciendo nada por parar esto, eso ya fue en la segunda incautación de dinero que tuvimos, es así como nosotros comenzamos a funcionar , luego el Banco de la Nación al ver que esto no era correcto y notó ciertas incongruencias en el trato del recojo de dinero, es cuando también ellos se acercan a la Contraloría, hacen la denuncia porque son también los afectados y esto se cruza con la información que tenemos nosotros y estamos trabajando mano a mano con la Contraloría para que esto se esclarezca, y el gobierno local recupere este dinero más los intereses, porque tienen más de un año el dinero incautado y que las personas involucradas pues paguen las penas que les corresponder por este dolo.

NO LE DAN LOS
DOCUMENTOS CON
CELERIDAD QUE LA LEY IMPONE…
En realidad nunca tenemos las facilidades en la entrega de la documentación, inclusive en algún momento hemos tenido que enviar cartas notariales porque esa es nuestra labor, y para fiscalizar a los funcionarios, tenemos copias de cartas notariales porque en ningún momento nos han facilitado así ligeramente la entrega de la documentación, inclusive solicitamos últimamente que las documentaciones sean fedateadas y no hay quienes lo hagan, no sé porque razón, esto es parte de la gestión o el trabajo que tienen que hacer los funcionarios cuando nosotros pedimos información, ellos deben estar prontos a entregarnos o cuando viene contraloría a pedir información el funcionario tiene que estar inmediatamente atento a lo que se requiere, porque esto es pasible de hacer una denuncia, en este caso, nosotros no hemos hecho denuncia porque todavía creemos en la buena fe, como pueblo pequeño, como ciudadanos acá maleños, pero todo tiene un límite, nosotros no vamos a seguir permitiendo que exista este tipo de malas gestiones, que se estén apropiando de dinero que nos corresponde.
Que el alcalde ponga mano dura con los funcionarios que están obrando mal porque él es políticamente responsable de estos hechos y nos arrastra todos los regidores, no estamos coludidos con estos temas, ni lo vamos a estar nunca, y nosotros ya hemos marcado nuestra distancia con estos hechos.

HAY MÁS DINERO DEL
PRESUPUESTO 2008 SIN RENDIR CUENTAS…
Esta gestión ha tenido como nunca ingentes cantidades de dinero gracias a la transferencia que hace el Estado. Tal es así que en el 2008 hay un saldo a favor que no se ha ejecutado más de 5 millones de soles, creemos que este año va a ser una cifra igual dejemos eso porque es incapacidad y en otro punto lo trataremos, así mismo los S/. 102,374.50 que es una cifra exhorbitante está por rendirse (Entregas Pendientes de Rendición al 31 de Diciembre del 2008) no se está haciendo una buena administración, creemos que ese manejo que está en las manos de los funcionarios es bastante dinero, por eso que nosotros hemos estado allí tratando de vigilar constantemente tengo entendido que este tema está en mano de la fiscalía, el fiscal tiene la responsabilidad muy grande, porque si encuentra culpabilidad contable, tendría que abrir un proceso por el mal manejo económico...». Cabe anotar que nunca antes la MDM tuvo tanto dinero para hacer obras, tal es así que recibió del Gobierno Central – Portal Transparencia Económica – MEF : en el año 2007 la suma de S/. 6,982,398.13; año 2008 S/. 8,620.981.16; y año 2009 S/. 7, 052,884.08, es decir en tres años la MDM recibió VEINTIDÓS MILLONES SEISCIENTOS CINCUENTA y SEIS MIL, DOSCIENTOS SESENTA Y TRES CON TREINTAISIETE NUEVOS SOLES).