AL DIA CON MATICES

ONPE DEBE PARTICIPAR EN ELECCIONES INTERNAS EN FORMA OBLIGATORIA…

Para garantizar elecciones representativas y transparentes al interior de las organizaciones políticas. Es innegable que la experiencia ha sido aleccionadora… Estas últimas elecciones, han dejado mucho material para meditar… y es que luego de la experiencia de los primeros procesos de elecciones internas en los partidos políticos, con ocasión de los comicios generales y las elecciones regionales y municipales, se ha podido apreciar los errores que se han cometido y es más al habérselos identificados, funcionaros de la ONPE propone modificar la Ley de Partidos Políticos para establecer la obligatoriedad en el apoyo y asistencia técnica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) en la elección de los candidatos de todas las organizaciones políticas oficialmente inscritas.
La propuesta se basa en el análisis de los alcances y limitaciones de las disposiciones contenidas en la mencionada ley y que recoge el libro "Democracia en los Partidos Políticos- Análisis de las elecciones internas 2005-2006", edición presentada por la Gerencia de Supervisión de Fondos Partidarios de la ONPE el pasado jueves 30 de noviembre. La publicación recuerda que el artículo 21º de la Ley de Partidos Políticos consagra la posibilidad de que los partidos, a opción de ellos, cuenten con el apoyo y asistencia técnica de la ONPE. Sin embargo, el libro señala que "la presencia facultativa de la ONPE en estos procesos, limitó conocer si los partidos que no contaron con su participación, cumplieron o no con los requisitos de democracia interna establecidos por la ley. No obstante ello, pudieron acceder a la inscripción de sus candidaturas para participar en las elecciones generales, regionales y municipales en iguales condiciones que aquellos que se esforzaron y trabajaron arduamente por cumplir con las normas". "Esta situación, además de no contribuir al fortalecimiento de los partidos políticos permitiendo que algunos opten por no reforzar su democracia interna, permite un injusto tratamiento entre quienes buscaron cumplir con la ley, y aquellos que, habiéndose negado a ello, participaron en igualdad de condiciones que los primeros" agrega el trabajo. La edición advierte luego que, por tener el carácter facultativo la asesoría y asistencia de la ONPE hacia las organizaciones políticas, no se encuentra vinculada a la inscripción de las candidaturas ante el Jurado Nacional de Elecciones, lo que conlleva al debilitamiento de las normas sobre la democracia interna contenidas en la Ley de Partidos Políticos. En este sentido, recomienda establecer expresamente como requisito de admisión de las listas de candidatos, el informe emitido por la ONPE sobre el desarrollo de los procesos de democracia interna. Además, los autores de la obra consideran como un serio problema la ausencia en dicha ley de disposiciones frente a una posible vulneración de las normas contenidas por la ley en materia de democracia interna. Hay que recordar que los procesos electorales organizados por los partidos políticos pueden contar con el apoyo y asistencia técnica de la ONPE en las siguientes etapas: planeamiento del proceso y cronograma, elaboración del padrón electoral, inscripción de candidatos, elaboración del material electoral, publicidad electoral, conformación de las mesas receptoras de votos, actos de votación, escrutinio y cómputo de votos, entrega de resultados, resolución de impugnaciones y proclamación de resultados. El libro "Democracia en los Partidos Políticos- Análisis de las elecciones internas 2005-2006" fue presentado por la Gerencia de Supervisión de Fondos Partidarios, en presencia de la Jefa Nacional, Dra. Magdalena Chú; el Jefe del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec), Dr. Eduardo Ruiz Botto y del director del Instituto de Opinión Pública de la PUCP, Dr. Fernando Tuesta Soldevilla. Los comentarios estuvieron a cargo del ex Defensor del Pueblo, Jorge Santistevan de Noriega y la Dra. Ana María Yánez, asesora del Programa de derecho a la Participación Política y Ciudadanía.