16 febrero 2011

NUEVOS RETOS Y VISION DE FUTURO PARA CAÑETE Y SUS DISTRITOS

Desde hace más de cuarenta años nuestra provincia de Cañete y sus distritos han experimentado un crecimiento desordenado, informal y sin contar con una VISION DE FUTURO, todos los gobiernos locales a nivel provincial y distritales, poco han contribuido de manera planificada, concertada con los verdaderos agentes participantes del desarrollo y los grupos sociales organizados en diferentes sectores del quehacer social, económico y político con propuestas y alternativas de desarrollo para cada localidad comprendida de Cañete.
Desde luego que los instrumentos de gestión, logística administrativa y procedimientos administrativos (tales como SIAF, OSCE, SNIP, SISFOH, etc.) fueron evolucionando favorablemente para que los ocasionales gobiernos de turno, puedan contar con mayores ventajas competitivas administrativas, Asimismo se fue disponiendo del Procedimiento de Participación Ciudadana mediante los Talleres Participativos, si bien es cierto es notorio que poco o escaso interés estuvo despertando en la sociedad civil, toda vez que significaba pérdida de tiempo y escaso beneficio económico que representa disponer de horas de trabajo en tareas de planificación y desarrollo; más aún en algunos gobiernos como en la década de los 80 y 90 efectuaban repartición presupuestal de las transferencias municipales, sin criterio técnico suficiente y expectativa real de necesidad prioritaria tendiente a mejorar el estándar de vida los demás vecinos. Por ello muchos distritos tales como Imperial, Nuevo Imperial, Quilmaná, San Luis, Mala, Chilca crecieron como podían, sin contar con orientación técnica de UN DESARROLLO URBANO Y RURAL, imposibilitando un ADECUADO ORDENAMIENTO SOSTENIBLE donde realmente pueda desarrollarse los nuevos grupos sociales emergentes de la migración de la sierra hacia la costa sur correspondiente a la provincia de Cañete.
Que una vez instalados estos diferentes grupos sociales heterogéneos en los diferentes distritos señalados de nuestra provincia, recién los gobiernos locales tuvieron que improvisar proyectos de agua, desagüe, alumbrado eléctrico y otros servicios, demandando doble a triple esfuerzo por satisfacer dichas demandas, los cuales muchas de ellas significaba un alto costo social que fueron capitalizados políticamente por los advenizos candidatos municipales, regionales, congresistas, etc.
Que, como parte de la evaluación social efectuada por distintas organizaciones tales como ONGs, INEI, y otras entidades, establecen que en la provincia de cañete los niveles de calidad de vida en los grupos sociales de rango C, D, E, representa el 75% de la población total en situación crítica, con escasos niveles de salubridad, infraestructura para desarrollo productivo, bajo rendimiento escolar, incremento de la delincuencia y prostitución, etc.

NUEVOS RETOS EN LAS ACTUALES GESTIONES MUNICIPALES
Con urgencia tiene de disponer iniciar la actualización catastral urbano y rural de cada distrito comprendido en la provincia de Cañete, está información técnica servirá como herramienta de actualización predial, licencia de funcionamiento, construcción, habilitaciones urbanas para nuevas viviendas, etc. Además que permitirá que la Administración de Rentas y Fiscalización Tributaria tenga mejores resultados financieros para reinvertir atender proyectos de impacto que requiere cada distrito, toda vez que existe un 85% de morosidad y evasión tributaria por parte de los medianos y grandes contribuyentes.
Con urgencia disponer la Implementación o Actualización de los Instrumentos de Gestión, por parte del Equipo Técnico de cada gobierno local o contratar los servicios de una organización consultora especializada en ROF, MOF, TUPA, CAP, PAP, RIC, RAS, POI, PDI, PDC, etc. Estos instrumentos de gestión tienen que orientar la ruta de desarrollo que requiere todo gobierno local, y deberá ser ampliamente conocido por los integrantes de las gerencias, jefaturas de áreas y personal de apoyo en la gestión municipal. Asimismo se deberá de capacitar a los nuevos equipos de apoyo con la última innovación administrativas en gestión municipal.
Con urgencia deberá cada gobierno local convocar a la sociedad civil organizada participar en la implementación y desarrollo de los talleres participativo por resultados y en la evaluación o reformulación del Plan Desarrollo Concertado con visión al año 2021.
Con urgencia deberá de concretar acciones para implementar una alternativa para conocer el impacto que causará, el impacto del calentamiento global que afecta al planeta tierra, teniendo en cuenta que cada vez se sentirá la escasez del agua, el calor será más intenso, no contamos con un programa de forestación de nuevas plantas que brinden aire fresco, por efecto de la alta contaminación en los canales y acequias que abastecen de agua a los zonas urbanas y rurales en cada distrito de la Provincia de Cañete.
Con urgencia se tiene que convocar a las grandes empresas como Perú Lng, Platanal, Cementos Lima, Termo eléctricas de Chilca, entre otras a cumplir con su responsabilidad social, toda vez que como producto de su actividad productiva y generativa ocasionan perjuicio al medio ambiente donde se ubican sus plantas de licuefacción o central hidroeléctrica, incumpliendo con pagar el justi precio de las regalías del Canon Energético que desarrollan desde hace más de 05 años, estableciéndose un acto de burla y menosprecio por estas transnacio-nales.
Con urgencia se tiene que establecer el ordenamiento y demarcación territorial sobre los predios ubicados en la Pampa de Con Con y Topará, al parecer de las promesas electorales solo queda el recuerdo, porque hasta el momento se desconoce la viabilidad técnica y legal para que zona se convierta en POLO DE DESARROLLO A LARGO PLAZO, generando mayor producción de cultivos de exportación, reubicación del centro y caótico estado de la capital de la provincia hacia ese lugar.
Con urgencia se tiene que disponer acciones de GENERAR UN CONTROL Y MEJOR APROVECHAMIENTO DE LOS DESECHOS ORGANICOS E INORGANICOS que genera la población diariamente un equivalente de 30 toneladas de basura, siendo necesario que se establezca un Patronato de la Salud Pública, el cual permitirá contar con un Plan motivador y técnicamente implementado a fin que toda la población tenga conciencia de cuidar el medio ambiente, siendo necesario promover la instalación de Plantas de conversión o recuperación de residuos reutilizables en la actividad productiva nacional, tan igual como se realiza en otros países de Sudamérica, Europa y Asia.
Con Urgencia, se deberá hacer esfuerzos para que en los distritos cuenten con Áreas de Recreación Amplias como los Centros de Esparcimiento Público, en donde la población tenga espacios para distraerse, culturizarse mediante talleres de música, pintura y deportes, permitiendo con ello disminuir los efectos negativos de la drogadicción, prostitución y valoración de nuevos talentos que podrían encauzar los destinos en los distritos.
Con urgencia es contar con Campos Feriales Permanente en cada distrito, toda vez que es vergonzoso ver convertida nuestra Plaza de Armas en cantina y letrina pública en fechas festivas durante el año.
Con urgencia, se deberá reordenar y formalizar la actividad comercial de los Centros de Abastos tradicionalmente conocidos en San Vicente, Imperial y Mala, se requiere concientizar a los micro empresarios en mejorar sus instalaciones para brindar mejor servicio en el expendio de sus productos, teniendo en cuenta que pronto llegaran los Supermercados de Metro y Plaza Vea a nuestra provincia, por ser una zona de alta demanda de servicios y productos en mejores condiciones de presentación, higiene y otros servicios adicionales que actualmente marca la diferencia en las capitales regionales del Perú.
Desde luego todas alternativas constituidas como NUEVOS RETOS solo serán hecho realidad con decidida voluntad política y técnica, cuando cada gobierno local individual o mancomunadamente DECIDAN insertarlo como expectativa de desarrollo a mediano y largo plazo, asimismo es necesario la participación activa de la COOPERACION INTERNACIONAL, MANCOMUNIDAD MUNICIPAL, GOBIERNO REGIONAL en la evaluación y disposición de recursos financieros para ALCANZAR EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA PROVINCIA DE CAÑETE Y SUS DISTRITOS.

CPC. Samuel Lévano Chambi
Asesor – Consultor de Gobiernos Locales
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