AL DIA CON MATICES

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHILCA

ORDENANAZA MUNICIPAL Nº 007-2008-MDCH

Chilca; 26 de Junio del 2008
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHILCA

POR CUANTO:
El Concejo Municipal del distrito de Chilca, reunidos en sesión ordinaria de fecha de 26 de Junio de 2008

VISTO:
El informe Nº 040-2008 UC, de la Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Racionalización, con proyecto de ordenanza municipal para el proceso de formulación del PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL CONCERTADO y del PRESUPUESTO PARTICIPATIVO PARA EL AÑO FISCAL 2009; y,

CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo al Artículo 194º de la Constitución Política del Estado, las municipalidades son Órganos de Gobierno, promotores del Desarrollo Local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines;

Que, el Articulo II del titulo preliminar de la ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, señala que los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia;

Que, el Articulo 97º de la ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalida-des, establece que los planes de desarrollo concertados y los presupuestos participativos tiene un carácter orientador de la inversión, asignación y ejecución de los recursos municipales;

Que, mediante Ordenanza Municipal Nº 014-2004/MDCH la Munici-palidad Distrital de Chilca regula el proceso de planeamiento del desarrollo concertado y presupuesto participativo en el distrito de Chilca como mecanismo para la adecuada participación ciudadana en la gestión pública local y en el proceso de toma de decisiones para el desarrollo local, propendiendo a la transparencia de la gestión publica municipal y a la consolidación de la institucionalidad democrática en el distrito;

Que, mediante ley Nº 28056 - Ley Marco del Presupuesto Participativo, y su reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 171-2003-EF; se establecen disposiciones y lineamientos que permiten asegurar la efectiva participación de la sociedad civil en el proceso de programación participativa del presupuesto municipal;

Que, la concertación entre la Sociedad Civil y el Estado, democratiza el poder, garantiza y viabiliza el desarrollo local; generando un estado de gobernabilidad estable y democrático, encausando la inversión de capitales privados que respetan la autonomía y autoridad municipal, en la potenciación de la economía y desarrollo local, con capital social, humano y potencial tecnológico;

Que, la Municipalidad Distrital de Chilca a través de su oficina de planeamiento, presupuesto y racionalización, viene desempeñando un rol decisivo para la adecuada introducción de mecanismos de participación ciudadana, propendiendo a la transparencia de la gestión publica municipal y a la consolidación de la institucionalidad democrática en el distrito;

Que, la Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Racionalización, con el Informe del Visto, alcanza el proyecto de la presente ordenanza, cuyo objeto es el de reglamentar el Proceso del PLANEAMIENTO DEL DESARROLLO CONCERTADO, de manera integral, con la formulación del PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL CONCERTADO y del PRESUPUESTO PARTICIPATIVO PARA EL AÑO FISCAL 2009, que la Municipalidad Distrital de Chilca debe desarrollar, y que debe estar inserto en el marco de una estrategia de participación y concertación democrática, que garantice la afirmación de la ciudadanía y la gobernabilidad local, a través de sus organizaciones sociales representativas, consecuentes de los problemas de su colectividad y comprometidos en la solución de los mismos.

Estando a lo informado por la Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Racionalizaciòn, tras el debate correspondiente, conforme consta en Acta, el Concejo Distrital de Chilca, con el Voto Unánime y con la dispensa del Tramite de aprobación del Acta, aprobó la siguiente:

ORDENANZA QUE REGLAMENTA EL PROCESO INTEGRAL DE FORMULACION DEL PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL CONCERTADO Y DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO PARA EL AÑO 2009.
Artículo 1º.- BASE LEGAL
La presente Ordenanza, se basa en las siguientes Normas Legales:
- Constitución Política del Perú
- Ley Nº 27783 – Ley de Bases de la Descentralización
- Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades
- Ley Nº 28058 – Ley Marco del Presupuesto Participativo, y, su Reglamento dado por Decreto Supremo Nº 171-2003-EF.
- LEY Nº 27293 - Ley del Sistema Nacional de Inversión Publica y disposiciones complementarias y modificatorias.
- Ordenanza Municipal Nº 14-2004-MDCH – Ordenanza que regula el Proceso de Planeamiento del Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo en el Distrito de Chilca.
- Resolución Directoral Nº 021-2008-EF/76.01
- Instructivo Nº 002-2008-EF/76.01

Artículo 2º.- OBJETO DE LA ORDENANZA
La presente Ordenanza tiene como objeto, reglamentar el Proceso Integral del Planeamiento del Desarrollo Concertado con la Formulación del PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL CONCERTADO (PDDC), PARA EL HORIZONTE 2009 – 2010, y del PRESUPUESTO PARTICIPATIVO PARA EL AÑO FISCAL 2009, en el Distrito de Chilca desarrollando, a partir de la normativa existente, condiciones y acciones institucionales para facilitar la realización del proceso participativo para la definición y priorizaciòn de proyectos que puedan ser viables y sostenibles, con involucramiento de la población del distrito.

Artículo 3º.- APLICACIÓN DE LA ORDENANZA
La presente Ordenanza, es supletoria de la Ordenanza Municipal Nº 14-2004-MDCH- que institucionalizan el Proceso de Planeamiento del Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo, como instrumento de gestión que contribuye a la afirmación de una Ciudadanía plena, dentro de un proceso de participación y concertación local para la orientación de los recursos hacia proyectos de mayor impacto y rentabilidad social, para el logro del desarrollo sustentable en el distrito de Chilca.

Articulo 4º.- DEL PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL CONCERTADO (PDDC)
El proceso del Plan de Desarrollo Distrital Concertado (PDDC), es un espacio de concertación por el cual las autoridades locales, así como la población organizada, mediante un proceso de Planificación Estratégica Participativa y Concertada, proporcionaran la información in situ, sobre las potencialidades, visión de futuro y aspiraciones de la población é instituciones del Distrito, para construir de modo colectivo un instrumento de orientación que sirva al impulso del desarrollo sostenible del distrito de Chilca, para el horizonte 2009 – 2010.

Articulo 5º.- DE LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL CONCERTADO
El Proceso Formulación del Plan de Desarrollo Distrital Concertado (PDDC), tiene como propósito fundamental, visualizar en forma global la situación del Distrito de Chilca, enfocando su problemática y los elementos para la planificación de su desarrollo, determinándose la Visión de Futuro y los Objetivos Estratégicos de Desarrollo, el mismo que solamente será alcanzado mediante una activa y creciente participación de cada uno de los actores en el proceso de desarrollo, dándole un carácter integrador y articulador a la Gestión Municipal, en los aspectos: territorial, económico, cultural y social de nuestro Distrito.

Articulo 6º.- DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
El Presupuesto Participativo para el Año Fiscal 2009, es un espacio de concertación, integrado al proceso del Plan de Desarrollo Distrital Concertado, por el cual las autoridades locales así como la población debidamente representada, define en conjunto, a través de una serie de mecanismos de análisis y de toma de decisiones, cada uno desde su ámbito y de acuerdo a las decisiones adoptadas en cada una de las fases previstas para la realización del Proceso del Presupuesto Participativo, como y a qué se van a orientar los recursos de los que se disponen en el ámbito local para el año 2009, teniendo en cuenta, la visión de desarrollo distrital, los objetivos estratégicos, así como la priorizacion de los proyectos buscando la mayor rentabilidad social, debiéndose reflejar además, los compromisos y aportes de la propia población y de los diferentes organismos públicos y privados presentes en el proceso.

Articulo 7º.- DEL EQUIPO TECNICO
Mediante Decreto de Alcaldía se nombrara al Equipo Técnico que estará encargado de brindar el soporte especializado en el desarrollo del proceso de Formulación del Plan de Desarrollo Distrital Concertado para el Horizonte 2009 – 2010 y del Presupuesto Participativo para el Año Fiscal 2009. Se Conformara un grupo humano integrado y comprometido con el proceso, el cual debe contar con el soporte técnico y logístico adecuado para los fines exclusivos del proceso.

Articulo 8º.- DE LA CONVOCATORIA DEL CONCEJO DE COORDINACIÓN LOCAL DISTRITAL
La Alcaldía de la Municipalidad Distrital de Chilca, convocara al Concejo de Coordinación Local Distrital (CCLD), para la coordinación de actividades de Formulación Concertación y Aprobación del Plan de Desarrollo Municipal Distrital de Chilca (PDMDCH), y del Presupuesto Participativo, en cumplimiento de lo establecido por el Artículo 104º de la Ley Orgánica de Municipalidades – Ley Nº 27972.

Articulo 9º.- FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL CONCERTADO
En el proceso de Formulación del Plan de Desarrollo Distrital Concertado para el horizonte 2009 – 2010 y del Presupuesto Participativo para el Año Fiscal 2009, se deberá contar con información relevante y actualizada sobre las principales variables del desarrollo socioeconómico y territorial del distrito y con una nueva propuesta concertada de Visión de Futuro, cuyo acopio y análisis de información se realizara in situ, a través de talleres de trabajo realizados en los sectores del distrito, todo lo cual, servirá para plantear la situación optimizada de cada Sector Territorial del distrito.

Articulo 10º.- DE LAS FUENTES Y RECURSOS DE FINANCIAMIENTO
Son fuentes de Financiamiento para los proyectos priorizados en el Plan de Desarrollo Distrital Concertado y en Presupuesto Participativo 2009, los siguientes:
a).- Recursos de la Municipalidad Distrital, destinados al financiamiento de los Proyectos.
b).- Aportes de la Comunidad.
c).- Aportes de la Cooperación Financiera y Técnica Internacional, ya sean directos o vía organismos no gubernamentales.
d).- Aportes del Sector Privado.

Articulo 11º.- APROBACIÓN DE MONTOS ASIGNADOS A LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN
Una vez que la Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales del Ministerio de Economía y Finanzas publique las Cifras Presupuéstales para el año Fiscal 2009, la Municipalidad Distrital de Chilca, aprobara los montos que serán asignados a los proyectos de Inversión Publica priorizados en el proceso del Presupuesto Participativo para el Año Fiscal 2009, incluyendo, de ser posible, los montos de los recursos por Ingresos Propios de la Municipalidad, destinados a Inversiones, para lo cual, se utilizaran los criterios de asignación de recursos establecidos en la Ordenanza Municipal No. 014-2004-MSCH.

Artículo 12º.- CRITERIOS DE PRIORIZACION DE PROYECTOS:
Para la priorizaciòn de Proyectos de Inversión Publica, se tomaran en cuenta los siguientes criterios:
a.- Vinculación a la Visión y Objetivos Estratégicos del Nuevo Plan de Desarrollo Distrital Concertado (PDDC), 2009-2010
b.- Vinculación a los objetivos estratégicos establecidos en el Plan Estratégico Institucional.
c..- Atención de población con necesidades básicas insatisfechas.
d.- Cantidad de población beneficiada.
e.- Prioridad de atención a población en situación de pobreza
f.- Magnitud de aporte concertado de la Sociedad Civil..

Artículo 13º.- DEL CRONOGRAMA
El Cronograma del Proceso de Formulación, Concertación y aprobación del Plan de Desarrollo Distrital Concertado para el Horizonte 2009 – 2010 y del Presupuesto Participativo para el Año Fiscal 2009, del distrito de Chilca, comprende la programación siguiente.
- CONVOCATORIA: DEL 28 AL 30 DE JULIO DEL 2008
- IDENTIFICACION Y REGISTRO DE AGENTES PARTICIPANTES: DEL 1 AL 5 DE JULIO 2008 DE 9A.M. A 4P.M.
- CAPACITACION DE AGENTES PARTICIPANTES: 7 DE JULIO DE 2 P.M. 5P.M.
- TALLER DE RENDICION DE CUENTAS: 8 DE JULIO 2008 DE 2.00 P.M. A 5 P.M
- TALLER DE DIAGNOSTICO, PRIORIZACION DE PROBLEMAS Y DEFINICION DE CRITERIOS DE PRIORIZACION DE IDENTIFICACION DE ACCIONES Y PROYECTOS: 10 Y 11 DE JULIO 08 DE 2.00 P.M. A 6.00 P.M; Y 12 DE JULIO DE 9.00A.M. 12.30P.M.
- EVALUACION TECNICA DE PROYECTOS: 14 DE JULIO OFICINA DE DDURMA.
- TALLER DE PRIORIZACION DE PROYECTOS Y FORMULACION DE ACUERDOS: 17 DE JULIO AHORAS 3.00 P.M. A 6.00 P.M.

Artículo 14º.- DE LA CONVOCATORIA E INSCRIPCION DE LOS PROFESIONALES ESPECIALIZADOS DE LA SOCIEDAD CIVIL.
El proceso de Convocatoria e Inscripción de los profesionales especializados que deseen participar como integrante del Equipo Técnico del proceso del Plan de Desarrollo Municipal Distrital Concertado (PDMDC) y del Presupuesto Participativo, estará a cargo de la Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Racionalización.
La convocatoria para la inscripción de profesionales especializados se difundirá a través de la vitrina de publicación del Palacio Municipal.

Artículo 15º.- IDENTIFICACIÓN, REGISTRO Y ACREDITACIÓN DE LOS PROFESIONALES ESPECIALIZADOS DE LA SOCIEDAD CIVIL
Para su identificación, registro y acreditación, los profesionales deberán cumplir con los requisitos mínimos establecidos en la Ordenanza Municipal No. 14-2004-MDCH.
La Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Racionalizaciòn, procederá al registro y acreditación correspondiente de los profesionales especializados inscritos, para su convocatoria según requerimientos.

Artículo 16º.- APERTURA DEL LIBRO DE PARTICIPANTES
Para el Proceso del Presupuesto Participativo para el Año 2009, el libro de Registro de Participantes estará a cargo de la Mesa de Partes, en el cual se inscribirán los representantes de la Sociedad Civil, que se constituirán en Agentes Participantes del proceso del Presupuesto Participativo para el Año Fiscal 2009, observándose el periodo de inscripción que se establezca en el Cronograma, procediéndose a cerrar el Libro de Participantes al vencimiento del plazo establecido.

Artículo 17º.- COMITES DE VIGILANCIA
Como parte de la agenda a tratar en el Primer Taller Distrital del Presupuesto Participativo, se constituirá el Comité de Vigilancia y Control, entre los Agentes Participantes de la Sociedad Civil, que ejercerá acciones de vigilancia en el cumplimiento de los Acuerdos y la evaluación periódica de los avances en la ejecución de los proyectos del Presupuesto Participativo. Estos Comités de Vigilancia estarán Formulados por cuatro (4) delegados titulares y dos (2) suplentes, asistentes al taller, y, sus atribuciones finalizaran en diciembre del año 2,009.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
PRIMERA.- Las Unidades Orgánicas de la Municipalidad, brindarán el apoyo que requiera el Equipo Técnico conformado en el Marco del Plan de Desarrollo Municipal Distrital Concertado (PDMDC) y del Presupuesto Participativo para el año fiscal 2009, dentro de los plazos que dicho Equipo Técnico establezca, a fin de dar cumplimiento por la presente Ordenanza y la Normatividad sobre la materia.

SEGUNDA.- Déjese sin efecto todo lo que se oponga a la presente Ordenanza Municipal

CUARTA.- La presente ordenanza entrará en vigencia al día siguiente de su publicación.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

PABLO NALDA QUIRÓZ
Alcalde