Econ. Juan Carlos Lara Carreño
GERENTE GENERAL DE LA MUNICIPALIDAD DE
VEGUETA-HUAURA
Este 2012 nos referencia una crisis en las
principales Municipalidades Provinciales, ya que cinco de nueve, no han
alcanzado el Bono de incentivos y justamente las que tentativamente congregan
el mayor presupuesto y mayor población: Huaura, Huaral, Cañete; además de
Huarochirí y Yauyos estos dos últimos aportan con 23 Distritos que no cumplen
las metas de un total de 45. Conclusión, el Sur de la Región está en crisis
total: Cañete, Huarochirí y Yauyos.
Para el norte de la región hay que agregar que si
bien es cierto Barranca (compuesta por 5 Distritos) como municipalidad
provincial cumple la meta, lo hace en Penúltimo lugar y último de los que
aprueban (cuarto lugar con 22.5% percibiendo S/. 158,632.00 soles) ya que
después de ésta, se encuentra la municipalidad distrital de Paramonga en última
posición incumpliendo la meta con 11.8% y dejando de percibir una totalidad de
S/. 40,575.00 soles. Ninguna Provincial ha obtenido el Primer lugar, las que
están en azul en posiciones adecuadas son de la Sierra: Cajatambo y Canta en
segundo lugar; mientras que Oyón ocupa el tercer puesto, en sus respectivas
comunas provinciales. Por lo tanto, el primer lugar en todas las provincias le
corresponden a los municipios Distritales; son 83 Distritos que si cumplen las
metas de un total de 128.
El Monto de Bonificación íntegro por no cumplir
las metas en las municipalidades Provinciales de Cañete, Huaura, Huaral,
Huarochirí y Yauyos ascienden a S/.901,033.00 soles; mientras que las
municipalidades provinciales que si alcanzan el Bono íntegramente son:
Barranca, Cajatambo, Canta y Oyón que en su conjunto ascienden a S/.273,197.00
(Presupuesto comparativamente menor a lo que ha dejado de recibir Huaral ya que
ésta comuna provincial hubiera recibido S/. 294,264.00; considerando que para
nuestras nueve provincias el total de los presupuestos asciende a : S/. 1’
174,000.00 soles. Los primeros lugares en cada provincia son: Barranca (Supe
Puerto que recibirá: S/. 28,800.00 soles); Huaura (Végueta que recibirá:
S/.44,450.00), Huaral (Aucallama que recibirá S/. 57,468.00), Cañete (Santa
Cruz de Flores que recibirá S/. 28,800.00 soles), Cajatambo (Huancapón que
recibirá S/. 28,800.00 soles), Canta (La Chaqui recibirá S/. 28,800.00 soles),
Huarochirí (Ricardo Palma que recibirá S/. 28,800.00 soles), Oyón (Caujul que
recibirá S/. 28,800.00 soles); Yauyos (Putinza que recibirá S/. 28,800.00
soles).
En Cañete recibirán del BOI 2012:
Coayllo 26.8%, recibirá
28,800
Pacarán 24.6%, recibirá
28,800
Imperial 23.6%, recibirá
81,233
Mala 18.5%, recibirá
67,671
Quilmaná 17.6%, recibirá
38,478
Santa Cruz de Flores 17.1%, recibirá 28,800
Nuevo Imperial
16.9%, recibirá 53,130
Cerro Azul 15.2%,
recibirá 28,800.
El Gobierno Regional de Lima también ha alcanzado el puesto Nº 04, por lo que recibirá
un bono de S/. 1’ 517,510.00 después de los monstruos de las Regiones: Lima
Metropolitana, Región Callao y Región Tumbes. Si hiciéramos un comparativo con
el Total que reciben las Comunas Provinciales: S/. 1’174,230.00, bien la región
podría transferirles en inversión, montos similares como lo hace el Gobierno
Nacional y quedaría un saldo S/. 343,280.00 que es menor a la sumatoria de
todos los primeros lugares de cada Distrito en cada una de las Provincias, esta
sumatoria asciende: S/ 303,518.00 soles (Equivalente monto mínimo PIP Menor).
Para el caso de los Distritos de la Provincia de
Huaura hubo una variación el día: viernes 30 de marzo, que ha permitido a todas
las municipalidades Distritales el Cumplimiento de la meta del 15%. Sólo en el
caso de la Municipalidad Provincial de Huaura, esta no ha cumplido y las
variaciones han hecho que descienda una posición donde se encontraba Santa
Leonor puesto 12 de 12, ahora Santa Leonor ocupa ahora el puesto 8; Huaura
Distrito baja una posición y Ámbar sube a la posición segunda, lo mismo que
Santa María de incumplir la Meta logra cumplirla con 15.8%.
Para el futuro análisis habría que esperar las
cifras hasta el último día hábil pues las últimas ejecuciones, podrían hacer
variar las posiciones; lo importante en el análisis es lograr o superar el
objetivo y por ende la meta mínima y en ese sentido los 11 distritos de la
provincia de Huaura han alcanzado y superado la meta donde la línea roja queda
debajo de Sayán que alcanza un 15.2%.
Quiero señalar también que los recursos asociados
al cumplimiento de la meta de diciembre de 2011 deberán ser transferidos en
abril de 2012; y los recursos asociados al cumplimiento de la meta de marzo de
2012, deberán ser transferidos en junio de 2012. Los recursos del BOI se deben
destinar exclusivamente al mantenimiento de infraestructura o a proyectos de
inversión pública, de acuerdo a lo establecido en el artículo 8 del DS
174-2011-EF. La recomendación técnica frente a esta crisis es que la Densidad
del Estado en el rol de los gobiernos locales, debe ya no recaer en la
estructura de la MUNICIPALIDAD, sino en la concepción de MUNICIPIO que tiene 3
componentes dinámicos: Población, Territorio y Organización.
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