MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COAYLLO
ORDENANZA MUNICIPAL Nº 004-2009-MDC
COAYLLO, 01 de Setiembre del 2009
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COAYLLO
POR CUANTO:
Visto, en Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 31 de Agosto e informe emitido por la Comisión de Rentas; y,
CONSIDERANDO:
Que el artículo 194º de la Constitución Política del Perú, modificada por la Ley de Reforma Constitucional, Ley Nº 27680, en concordancia con lo dispuesto en los artículos I y II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 , las Municipalidades son órganos de gobierno local con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia;
Que el artículo 79º inc. 3) Funciones Específicas exclusivas de las Municipalidades Distritales en el num. 3.6 establece como tales normas regular y otorgar autorizaciones, derechos y licencias, así como realizar la fiscalización y control de actividades que pueden afectar la tranquilidad de los vecinos en concordancia con el artículo 80º inc. 3) num 3.4 de fiscalizar y realizar labores de control respecto de la emisión de humus, gases, ruidos y demás elementos contaminantes de la atmósfera y el ambiente;
Que, es necesario establecer un control adecuado en los Espectáculos Públicos No Deportivos del Distrito de Coayllo, con gran concentración de personas a fin de adoptar las acciones y medidas de seguridad correspondientes en coordinación con la Policía Nacional del Perú, el Instituto Nacional de Defensa Civil y el Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Perú, de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 27276 – Ley de Seguridad en Espectáculos Públicos No Deportivos con gran concentración de personas.
Que, para mantener la tranquilidad del vecindario es política de la Gestión Municipal la prevención y control de ruidos molestos producidos en locales de espectáculos eventos sociales, casas y demás locales de diversión;
Que, en uso de las facultades conferidas por los artículos 9º inc. 8 y 40º de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, con el voto UNÁNIME del pleno del Concejo, y con la dispensa del trámite de lectura y aprobación del Acta se aprobó la siguiente.
ORDENANZA QUE REGULA LA AUTORIZACIÓN PARA LA REALIZACIÓN DE ESPECTACULOS PUBLICOS NO DEPORTIVOS
TITULO I
GENERALIDADES
CAPITULO I
DEL OBJETIVO Y AMBITO DE APLICACIÓN
ARTICULO 1º.- Objetivo
La presente ordenanza tiene la finalidad la regularización DE LA AUTORIZACION MUNICIPAL para la realización de Espectáculos Públicos No Deportivos de carácter eventual o temporal con gran concentración de personas que se realicen en el Distrito de Coayllo, así como el procedimiento a seguir para su obtención.
ARTICULO 2º.- El ámbito de aplicación de la presente ordenanza, es el Distrito de Coayllo, siendo de cumplimiento para las personas naturales y jurídicas que realicen Espectáculos Públicos No Deportivos.
CAPITULO II
DE LAS PROHIBICIONES
ARTICULO 3º.- Prohibiciones
Queda, prohibida la realización de Espectáculos Públicos No Deportivos que no tengan el certificado de seguridad en defensa civil conforme, así como aquellos que se encuentras clausurados y no hayan levantado las observaciones y la clausura.
ARTICULO 4º.- Queda prohibida la realización de Espectáculos Públicos No Deportivos y fiestas sociales con gran concentración de personas en establecimientos que tengan Licencia de Funcionamiento como restaurante, siendo necesario para ello su respectiva autorización.
TITULO II
ESPECTACULOS PUBLICOS NO DEPROTIVOS
CAPITULO I
DEFINICION Y AUTORIZACIONES
ARTICULO 6º.- Definiciones
Espectáculos Públicos No Deportivos, es toda función o representación que se realice en cualquier lugar dentro del Distrito y con una concentración mayor o igual a 500 personas para presenciar la mediante pago o ingreso gratuito.
ARTICULO 7º.- AUTORIZACIONES
Cada Espectáculo Publico No Deportivo, deberá contar con la respectiva autorización municipal, siendo necesario para esta autorización contar previamente con los requisitos establecidos.
ARTICULO 8º.- REQUISITOS PARA OBTENCION DE LA AUTORIZACION
Las Personas Naturales o Jurídicas que organicen o promocionen Espectáculos Públicos No Deportivos en el Distrito de Coayllo, deberán cumplir con los siguiente requisitos.
1.- Declaración Jurada de Impuestos a los Espectáculos públicos No Deportivos.
2.- Contar con certificado de autorización de funcionamiento y/o especial.
3.- Informe de la segunda región de Defensa Civil.
4.- Formato de autorización municipal para espectáculos públicos.
5.- Autorización del Discamec si el espectáculo incluye fuegos artificiales.
6.- Autorización del Apcday.
7.- Pago de derechos correspondientes.
ARTICULO 9º.- Las solicitudes de Autorización Municipal se deberán presentar con un plazo no mayor de 5 días hábiles previos a la realización del espectáculo o evento en la Jefatura de Rentas, quien calificará la procedencia de la documentación para otorgar el permiso correspondiente, realizará la visación de las entradas previa a su venta; las entradas deberán ser prenumeradas en forma correlativa e indicando en forma impresa y visible el valor correspondiente.
Tratándose de Espectáculos Públicos Culturales No Deportivos que no estén gravados por el impuesto, por estar calificados por el Instituto Nacional de Cultura como tales, deberán ser declarados mediante Resolución Jefatural emitida por la Oficina de Rentas, previa acreditación de dicha calificación, resultando obligatorio consignar en los boletos como leyenda «calificado por el Instituto Nacional de Cultura»
ARTICULO 10º.- En las fiestas de pro fondos de promoción estudiantil, queda terminante prohibido la venta de licores y cigarrillos, siendo de cumplimiento de la presente restricción de exclusiva responsabilidad solidaria entre el promotor y el conductor del local.
ARTICULO 11º.- Costos de la autorización
Los costos de la Autorización Municipal de acuerdo a la presente ordenanza son las siguientes:
1.- AUTORIZACION MUNICIPAL PARA ESPECTACULOS PUBLICOS NO DEPORTIVOS DE CARÁCTER TEMORAL Y EVENTUAL (ACTIVIDADES SOCIALES)
a) Espacios o Locales con capacidad hasta 1000 espectadores 25% de la UIT vigente.
b) Espacios o locales con capacidad de 1000 a 1500 espectadores 50% de la UIT vigente.
c) Espacios o locales con capacidad mayor a 1500 espectadores 1UIT vigente.
d) Los espectáculos deportivos calificados con Resolución del Instituto Nacional de Cultura como Espectáculo cultural como espacio o local que tenga capacidad hasta 3000 espectadores, pagarán 25% de la UIT y a partir de 3000, 50% de la UIT vigente por fecha de presentación.
2.- AUTORIZACION MUNICIPAL PARA ESPECTACULOS PUBLICOS NO DEPORTIVOS CON ARTISTAS NACIONALES Y/O EXTRANJEROS
a) Espacios o Locales con capacidad hasta 1000 espectadores 25% de la UIT vigente.
b) Espacios o locales con capacidad de 1000 a 1500 espectadores 50% de la UIT vigente.
c) Espacios o locales con capacidad mayor a 1500 espectadores 1UIT vigente.
d) Los espectáculos deportivos calificados con Resolución del Instituto Nacional de Cultura como Espectáculo cultural como espacio o local que tenga capacidad hasta 3000 espectadores, pagarán 25% de la UIT y a partir de 3000, 50% de la UIT vigente por fecha de presentación.
ARTICULO 12º.- Incorporar las modificaciones en el Texto Único de Procedimientos Administrativos de acuerdo a lo dispuesto en la presente ordenanza.
ARTICULO 13º.- Precísese que de conformidad con el Texto Único de la Ley de Tributación Municipal las tasas de impuesto son:
a.- Espectáculos Taurinos, carrera de Caballos y otros espectáculos 15%
b.- Espectáculos Cinematográficos 10%
TITULO III
INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPIULO 1
INFRACCIONES
ARTICULO 14º.- Se considera infractor a toda persona y/o jurídica que incumpla con lo dispuesto en la presente Ordenanza, sin que ello lo exima de la responsabilidad civil y/o penal en lo que se incurra.
ARTICULO 15º.- Precísese que el que realiza Espectáculos sin contar con la autorización Municipal o incumpla con las condiciones de autorización establecidas, será sancionado con una multa pecuniaria de 50% de la UIT, sanción que deberá ser incorporada al CUADRO DE INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS DE LA MUNICIPALIDAD en un plazo de 90 días.
TITULO III
FISCALIZACION
ARTICULO 16º.- El Área de Fiscalización Tributaria es el área encargada de fiscalizar la cantidad de entradas vendidas y el precio de cada una de ellas, así como el número de espectadores.
ARTICULO 17º.- El promotor autorizado o quien lo reemplace brindará las máximas facilidades al equipo fiscalizador Municipal debidamente acreditado.
ARTICULO 18º.- Cuando el promotor no otorgue o niegue dar facilidades al equipo fiscalizador para su labor, el encargado de la Fiscalización procederá a realizar una acotación de Oficio, formulando en el mismo lugar la Resolución de Determinación o Liquidación de Pago, remitiendo dicho acto a la Jefatura de Rentas el primer día hábil siguiente.
ARTICULO 19º.- Cuando se detecte un Espectáculo Público No Deportivo sin Autorización Municipal, el equipo fiscalizador procederá a realizar una acotación de oficio, formulando en el mismo lugar la Resolución de Determinación y la Multa respectiva, remitiendo dicho acto a la Jefatura de Rentas el primer día hábil siguiente.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERO.- Aprobar el Reglamento de Procedimientos Técnicos Administrativos de Espectáculos Públicos No Deportivos y los formularios autorizados: a) Solicitud – declaración jurada de espectáculos públicos no deportivos, b) Declaración Jurada de Espectáculos Públicos No Deportivos, c) Acta de liquidación del impuesto a los espectáculos públicos no deportivos, que se anexan a la presente Ordenanza, elaborado por la Jefatura de Rentas, para su mejor aplicación.
SEGUNDO.- La capacidad máxima de asistentes aun local para la realización de Espectáculos Públicos No Deportivos será determinada por INDECI; el promotor se compromete a no sobrepasar dicha cantidad, bajo pena de suspensión de actividades y la multa correspondiente.
TERCERO.- Los locales que realicen actividades calificadas como de Espectáculos Públicos No Deportivos sin la correspondiente autorización serán pasibles al cierre del local, pudiendo la Municipalidad solicitar el apoyo de la fuerza pública; sin perjuicio de la Multa respectiva y/o de las acciones legales, en defensa de los derechos de la comunidad.
CUARTO.- El equipo fiscalizador está conformado mínimamente de un Representante del Are de Rentas y un Fiscalizador Tributario.
QUINTO.- Quedan establecidas las siguientes definiciones:
Discoteca.- Local donde se realizan actividades bailables, con semi- iluminación, luces psicodélicas y venta de licores por copas o botellas, estableciéndose un valor en la entrada del local.
Video Pub.- Local donde se realiza el comercio de licores por copas o botellas y proyecciones de video en pantallas, lugar donde queda terminante prohibido la actividad bailable y la presentación de artistas en programas vivos.
Peña.- Local donde se comercializa licores como aperitivos por copas, alimentos y música bailable diversa, con presentación de artistas en vivo.
Salón de Fiestas y Recepciones.- Locales donde se festejan bautismos, cumpleaños, matrimonios civil o religioso, fiestas de promoción, almuerzos y/o reuniones de camaradería o cualquier otro festejo.
Salones de Baile.- Locales donde se realizan actividades bailables de carácter juvenil, promocional y/u otro; cobrándose el ingreso a participar del espectáculo.
SEXTO.- Facúltese al Alcalde a establecer mediante Decreto de Alcaldía, las disposiciones complementarias y/o reglamentarias que sean necesarias para la adecuación y mejor aplicación de lo dispuesto en la presente Ordenanza.
SEPTIMO.- Incorpórese en Texto Único de Procedimientos Administrativos vigente de esta Corporación, los procedimientos señalados por la presente norma.
OCTAVO.- Incorpórese en el Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas vigentes de esta corporación Municipal y el Cuadro Único de Infracciones, las infracciones señaladas en la presente norma.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- La presente Ordenanza entra en vigencia a partir del día siguiente de su publicación.
SEGUNDO.- A partir de la fecha de publicación de la presente Ordenanza, los locales donde se realicen Espectáculos Públicos No Deportivos en forma permanente tiene 30 días hábiles para que regularicen su inscripción en la Municipalidad.
POR TANTO:
Regístrese, publíquese y cúmplase.
LIC. ADM. Jaime Vega Ortíz
ALCALDE
ANEXO Nº 1
FLUJOGRAMA DEL TRÁMITE DE AUTORIZACIÓN DE ESPECTÁCULOS PÚBLICOS NO DEPORTIVOS
MESA DE PARTES
- Recepciona el formato de Solicitud – Declaración Jurada con la documentación requerida
- Registra en el Libro Toma Razón y asigna el número de expediente
- Remite a la Jefatura de Rentas
Duración del trámite (en el día)
JEFATURA DE RENTAS
- Recepciona el Expediente y lo registra en el Libro Control de Expedientes
- Evalúa el expediente
- Emite Resolución
- Entrega la resolución al interesado
Duración del trámite (2 días)
ANEXO Nº 2
FLUJOGRAMA DEL TRÁMITE DE LA DECLARACIÓN JURADA, LIQUIDACIÓN Y VISACIÓN DE LAS ENTRADAS DE ESPECTÁCULOS PÚBLICOS NO DEPORTIVOS
JEFATURA DE RENTAS
- Recepciona la Declaración Jurada de Espectáculos Públicos No Deportivos, adjuntando copia de la Resolución de Autorización.
- Realiza el Cálculo del Impuesto
Duración del trámite (en el día)
JEFATURA DE TESORERÍA
- Recepciona el monto del impuesto calculado en calidad de depósito de garantía
- Entrega un comprobante por el depósito entregado
Duración del trámite (en el día)
AREA DE FISCALIZACIÓN TRIBUTARIA
- Revisa la Declaración Jurada presentada y el depósito de garantía efectuada
- Sella la visación de entradas
Duración del trámite (en el día)
FLUJOGRAMA DEL PAGO DEL IMPUESTO A LOS ESPECTÁCULOS PÚBLICOS NO DEPORTIVOS
JEFATURA DE FISCALIZACIÓN TRIBUTARIA
- Ejecuta la fiscalización tributaria
- Determina el monto del impuesto a los espectáculos públicos no deportivos a cancelar
- Remite lo actuado a la Jefatura de Rentas
Duración máxima del trámite (1 día)
AREA DE FISCALIZACIÓN TRIBUTARIA
- Recepciona La Ficha de Fiscalización Tributaria
- Ejecuta la cobranza de los impuestos con el Depósito de Garantía de existir diferencia a favor de la Municipalidad genera la Resolución de Determinación
Duración máximo del trámite (03días)
REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS TÉCNICOS ADMINISTRATIVOS DE ESPECTACULOS PUBLICOS NO DEPORTIVOS
El presente reglamento tiene la finalidad de normar y formalizar el trámite, documentos, término de tiempo del trámite, la garantía, la fiscalización, la liquidación del impuesto, competencia en las Autorizaciones, del trámite y liquidación de los Impuestos a los Espectáculos Públicos No Deportivos
ALCANCE
El presente reglamento tiene un alcance de obligación y cumplimiento de todas las Áreas que se encuentren involucradas en la parte administrativa y tributaria del Impuesto a los Espectáculos Públicos No Deportivos
ETAPA DE AUTORIZACIÓN
En esta etapa le compete a la Jefatura de Rentas, el otorgamiento de la Autorización para el desarrollo de un Espectáculo Público No Deportivo, debiendo el promotor contar con los requisitos estipulados en la Ordenanza
Esta Jefatura emitirá la Resolución Jefatural sobre la autorización a los Espectáculos Públicos No Deportivos con copias, distribuidas de la forma siguiente:
- Original al interesado
- Primera copia adjunta al expediente
- Segunda copia Administración Tributaria
- Tercera copia Archivo de la Jefatura
La Jefatura de Rentas deberá ceñirse al flujograma que se establece en el anexo 1 con los formatos adjuntos
ETAPA DE LA DECLARACIÓN JURADA
En esta etapa le compete a la Jefatura de Rentas y Fiscalización Tributaria, la recepción de la Declaración Jurada del Impuesto a los Espectáculos Públicos No Deportivos, y el control, fiscalización, liquidación del impuesto y su recaudación
Administración Tributaria o quien haga sus veces recepcionará previa revisión de la Declaración Jurada, Original y dos copias, adjunto a la copia de la Resolución Jefatural de la aprobación de la actividad; determinará el monto del depósito de garantía que será el 100% del impuesto a declarar; coordinará con el Área de Tesorería para efectuar el Depósito; distribuirá todo lo actuado de la forma siguiente:
- Original de la Declaración Jurada de EPND debidamente recepcionada, al interesado
- Primera copia de la Declaración Jurada de EPND a Fiscalización Tributaria
- Segunda copia al Archivo de Administración Tributaria
- Copia del Recibo de Depósito de Garantía a Tesorería
Fiscalización Tributaria, recepcionará la copia de la Declaración de EPND y fiscalizará la actividad, en presencia del promotor o a quien designe, se realizará un recuento de las entradas que no han sido vendidas en los Espectáculos Públicos No Deportivos eventuales, se recogerán las entradas no vendidas para ser trasladadas a la Municipalidad y sustentar su informe; cuando lo estime conveniente realizará una compulsa de entradas vendidas contra el público asistente.
Después del acto de recuento, confeccionará el acta de liquidación in situ, debiendo estar firmadas por el fiscalizador Tributario y el Promotor; y entregar el Original del Acta de Liquidación al Promotor
El primer día hábil siguiente se remitirá copia del acta de Liquidación a la Jefatura de Rentas
ETAPA DEL DEPÓSITO DE GARANTÍA
En esta etapa le compete al Área de Tesorería la recepción y custodia de la garantía que deposite transitoriamente el Promotor.
La garantía se ejecutará a solicitud del interesado hasta por el monto de la Liquidación debiendo devolver el saldo si existiera
En caso de ausencia del Promotor y vencida la fecha, de acuerdo a la Ley, la garantía se ejecutará a petición escrita de la Jefatura de Rentas hasta por el monto de la liquidación debiendo devolver el saldo si existiera.
En caso de ausencia del Promotor y vencida la fecha, de acuerdo a la Ley, la garantía se ejecutará a petición escrita de la Jefatura de Rentas hasta por el monto de la liquidación, debiendo seguir en custodia el saldo si existiera; pasado 90 días desde la fecha de ejecución del Depósito sin que se apersone el interesado, dicho saldo se dará ingreso formal a Caja bajo la denominación que se determine presupuestalmente, a la espera de ser solicitada su devolución.
